Состоялись публичные обсуждения правоприменительной практики Карельского УФАС России
10 декабря 2021 года состоялись публичные обсуждения правоприменительной практики регионального конкурентного ведомства в сфере контроля за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства, также надлежащего исполнения положений закона о государственных закупках и торгах.
Обсуждения прошли в онлайн-формате (в связи с необходимостью соблюдения санитарно-эпидемиологических мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19) c трансляцией на канале YouTube, под председательством руководителя Карельского УФАС России Артура Пряхина.
В своем выступлении глава регионального ведомства озвучил предварительные итоговые результаты работы Управления за 2021 год по основным направлениям деятельности, представил статистику возбужденных дел, принятых решений, выданных предупреждений и предписаний, а также информацию о наложенных и оплаченных штрафах.
«За 11 месяцев 2021 года поступило 1014 заявлений и обращений по основным направлениям деятельности Управления. Вынесено 183 постановления о наложении административных штрафов на общую сумму 22 789,6 тыс. руб., из них уплачено – 19 708,09 тыс.руб.
Вынесено 13 предупреждений о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, из них исполнено - 9 (4 - в стадии исполнения).
По направлениям антимонопольного контроля и контроля за размещением государственных заказов, Карельским УФАС России также выдано 13 предписаний субъектам контроля, все исполнены. Рассмотрено 210 обращений о включении в РНП (включено – 71)», - рассказал участникам трансляции Артур Пряхин.
В ходе онлайн доклада, глава территориального антимонопольного органа также сообщил о проводимых мероприятиях в рамках реализации нового Национального плана («дорожной карты») развития конкуренции в Российской Федерации на 2021-2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2021 №2424-р*, озвучены главные цели и задачи программного документа, а также приоритетные направления для развития конкуренции в экономике.
«Карельским УФАС России оказана необходимая методологическая, информационная и консультационная помощь органам государственной власти Республики Карелия в целях разработки положений, направленных на реализацию мероприятий и достижение на республиканском уровне ожидаемых результатов развития конкуренции в отдельных отраслях экономики, предусмотренных Национальным планом. Уполномоченным органом республики «дорожная карта» согласована с Федеральной антимонопольной службой, до 01 января 2022 года она должна быть утверждена Главой региона», - сообщил Артур Пряхин.
Далее слово для выступления было передано начальнику отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов, недобросовестной конкуренции и рекламы Галине Грущаковой.
Она сообщила, что подавляющее число нарушений, рассматриваемых профильным отделом, касается нарушения сроков технологического присоединения энергопринимающих устройств граждан сетевыми компаниями, рассылка псевдо – «официальных» уведомлений о замене приборов учета жителям многоквартирных домов г. Петрозаводска, распространение рекламы финансовых услуг в отсутствие необходимой информации.
Галина Грущакова остановила внимание участников мероприятия на практике антимонопольного органа в части нарушени Правил техприсоединения к сетям газораспределения. Так, Управлением в отношении АО «Газпром газораспределение Петрозаводск» было возбуждено 3 дела по статье 9.21 КоАП РФ, назначено административных штрафов на общую сумму 300 000 рублей, выдано 3 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судами первой и апелляционной инстанции постановление о привлечении к административной ответственности было признано законным и обоснованным. Газораспределяющая организация отозвала необоснованные требования по предоставлению документации, осуществлено технологическое присоединение к сетям газораспределения, права потребителей восстановлены.
О внедрении антимонопольного комплаенса, взаимодействии с органами власти различного уровня, хозяйствующими субъектами, профессинальными объединениями и институми гражданского общества по вопросам профилактики возможных нарушений антимонопольного законодательства рассказал заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля органов власти и закупок Михаил Петров.
Он подробно остановился на изменениях в закон о контрактной системе, вступающих в силу с 1 января 2022 года.
«Самое основное изменение – сокращение числа способов закупки с 11 до 3 самых распространенных (конкурс, аукцион и запрос котировок). Из закона будут исключены способы закупок, невостребованные на практике и имеющие сложное описание. Так, двухэтапные конкурсы, конкурсы с ограниченным участием и запросы предложений зачастую носят избыточный характер и дублируют процедуру проведения открытого конкурса», - прокомментировал Михаил Петров.
В завершение дистанционных публичных обсуждений правоприменительной практики ведомства, руководитель регионального УФАС Артур Пряхин отметил, что «при реализации конкурентного права на территории Республики Карелия антимонопольная служба уделяет пристальное внимание рассмотрению жалоб и обращений на действия хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках республики. Контроль осуществляется в отношении органов власти, действия (бездействие) которых могут привести к ограничению конкуренции и негативным образом повлиять на развитие экономики региона в целом».
Глава карельских антимонопольщиков также поздравил участников мероприятия с наступающим Новым 2022 годом, пожелав крепкого здоровья, стабильности, и, несмотря на все имеющиеся в настоящее время объективные трудности, - позитивного настроения и оптимизма!
Все материалы по проведенному Карельским УФАС России публичному обсуждению (видеозапись мероприятия, ответы на заданные вопросы, доклады, презентации) размещены на официальном сайте управления (раздел «Публичные обсуждения»).
